Роскомнадзор поддержал регулирование ott-сервисов
Готовящийся участниками медиаотрасли закон (копия имеется в распоряжении «Газеты.Ru) вводит понятие «организатор аудиовизуального сервиса». Под это определение подпадают онлайн-площадки, предоставляющие за плату либо с условием просмотра рекламы аудиовизуальный контент. Еще одним серьёзным критерием есть ежедневная аудитория для того чтобы сервиса — 100 тыс. и 20 тыс. в течение месяца для территории России и раздельно забранного субъекта Федерации соответственно.
Документ предполагает создание особого реестра онлайн-кинотеатров, вести что уполномочен Роскомнадзор. Взяв уведомления из ведомства, компания обязана дать нужные документы в течение двух месяцев.
«Телесмотрение в Российской Федерации начинается, современные сервисы начинают играть роль классических СМИ, в связи с чем законодательное регулирование указанной сферы в полной мере оправдано», — поведал в беседе с «Газетой.Ru» пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский.
«Определенное сращивание с страной — не самый нехороший вариант»
В четверг, 17 марта, в комитете Государственной думы по информполитике, связи и технологиям пройдет обсуждение того, должны ли новостные агрегаторы быть приравнены…
4
Представитель ведомства показывает, что задачами законопроекта в первую очередь есть установление единых равных возможностей и условий для игроков данного рынка.
В пресс-службе «Ростелекома» «Газете.Ru» поведали, что компания поддерживает необходимость включения ОТТ-сервисов в русского правовое поле.
«На данный момент аудитория и востребованность онлайн-кинотеатров быстро растут, но они находятся как бы в серой территории», — отметил начальник направления департамента внешних коммуникаций «Ростелекома» Валерий Костарев. Он обратил внимания, что оператор сам занимается развитием ОТТ-сервисов, к примеру видеопортала и ТВ-приставки «Интерактивное ТВ 2.0».
По замыслу СМИ
Не все игроки рынка позитивно встретили новость о подготавливающемся законе. Неодобрение позвала норма об ограничении доли зарубежного участия до 20%. Подобное с недавних пор предусмотрено законом в отношении СМИ.
Авторы документа и не скрывают, что ОТТ-сервисы стали частью медиарынка, сопоставимой с прессой, ТВ, радио и интернет-изданиями.
Вероятным вариантом выхода из обстановки может стать использование практики, которую взяли на вооружение СМИ, — продажа доли в компании русским партнерам. На моменте подготовки рынка к новому законодательству Роскомнадзор инициировал переговоры с обладателями телеканалов и изданий.
Закон затронул структуру «Ведомостей», практически всех зарубежных глянцевых журналов, канала СТС и т.д. Под норму вероятного законопроекта об онлайн-кинотеатрах подпадут такие сервисы, как Netflix, Ivi.ru, MEGOGO и Amediateka.?
председатель совета директоров онлайн-кинотеатра MEGOGO в Российской Федерации Виктор Чеканов сказал «Газете.Ru», что компания с самого начала собственного существования трудится в рамках правового поля: сервис есть юрлицом, зарегистрированным в России, которое платит налоги и взаимодействует с госорганами.
«Дополнительное регулирование тут излишне и несет в себе вызывающие большие сомнения цели.
МКС отказывается общаться по вопросам данного законопроекта. Сообщу более, еще совсем сравнительно не так давно их представители и вовсе отрицали факт работы над таким законом, что было, конечно же, неправдой», — выделил глава MEGOGO.
председатель совета директоров Amediateka Денис Горшков заявил «Газете.Ru», что компания к ограничениям готова, потому, что уже прошла процедуру приведения собственной структуры в соответствие законодательству о СМИ. По словам главы сервиса, площадка знакома с законом. В рамках деятельности коммисии в ассоциации «Интернет-видео» Amediateka сказала о собственных замечаниях к документу.
Связаться с Netflix «Газете.Ru» не удалось. В Ivi.ru от комментариев отказались.
«Мосфильм» для заграницы
Онлайн-кинотеатр Tvzavr при помощи Роскино и Министерства культуры России запустил в 248 государствах приложение с всецело русским контентом…
председатель совета директоров ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин инициативу МКС также подверг критике, назвав ее в беседе с «Газетой.Ru» неприкрытом лоббизмом. «Организация пробует снизить цена активов конкретных нескольких компаний — фаворитов рынка», — уверен специалист.
Бырдин настаивает, что в случае если взглянуть на настоящее рыночное положение игроков в области онлайн-видео, то станет разумеется, что он в собственности сервисам, не связанным с телекомом либо медиа.
Источники, привычные с процессом разработки документа, считают такую позицию малосодержательной. Захотевший остаться неназванным собеседник «Газеты.Ru» сказал, что Бырдину просто не удалось договориться с МКС. «Специалисты МКС много раз просили его представить конструктивные предложения, но так ничего и не дождались», — сказал источник.
российские наказания и Зарубежный опыт
В МКС отмечают, что введение правил об зарубежном участии в видеосервисах всецело соответствует интернациональному опыту. В частности, организация ссылается на опыт США, где лица, являющиеся гражданами другого страны, смогут осуществлять контроль не более 25% долей (акций) американских телевизионных радиостанций и каналов.
Во Франции участие зарубежных (не из государств ЕС ) физических либо юрлиц в акционерном капитале телекомпаний ограничено 20%, в Австралии ограничения на зарубежные инвестиции вещателей установлены на уровне 20%, в Канаде и Индонезии — 20%, в Испании — 25%.
При несоблюдения сервисом, трудящимся в России, подобного положения Роскомнадзор вправе обратиться в суд с заявлениями о его запрете. Согласно решению судебного органа онлайн-кинотеатру может угрожать блокировка в России.
Что угрожает Netflix в Российской Федерации
В Минкомсвязи настаивают на том, что сервис Netflix не имеет возможности трудиться на русском рынке без лицензии СМИ и лицензии вещателя. Сейчас…
Законом предусматриваются и штрафы при непредставлении либо несвоевременном представлении в Роскомнадзор нужных сведений или представление заведомо недостоверных данных. Для граждан сумма образовывает от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для юрлиц — от 50 тыс. до 300 тыс. руб.
Повторное нарушение угрожает штрафом для граждан от 30 тыс. до 50 тыс. руб. и для юрлиц 300 тыс. до 500 тыс. руб.
Помимо этого, онлайн-кинотеатры обязаны выполнять закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их развитию и здоровью» и не выкладывать ролики с экстремистским содержанием. Что, но, и без нового документа делать интернет-сайтам совсем нежелательно.
«Мы опасаемся, что применение и толкование закона регулятором по окончании его принятия может поменять обстановку с присутствием на рынке зарубежного контента не в пользу ОТТ-сервисов», — поделился мнением Горшков.
Хорошие моменты
Отмечается, что закон не относится к поисковикам, соцсетям и сайтам с пользовательским контентом.
«Ни соцсети, ни видеохостинги, ни поисковые совокупности, ни сервисы, размещающие пользовательский видеоконтент, под регулирование законопроекта не подпадают», — выделил Ампелонский.
Так, пользователям и руководству YouTube, «ВКонтакте», «Одноклассники», iTunes, Гугл Play и других площадок беспокоиться нечего.
Ожидается, что очередное обсуждение инициативы состоится на площадке RIW-2016. Документ будет рассмотрен и Минкомсвязью. Правильные сроки внесения законопроекта в государственную думу до тех пор пока что не выяснены.
Закон предусматривает переходный период, что разрешит участникам рынка комфортно перейти на новые условия работы в сфере онлайн-стриминга.
При принятия закона сервисам к 1 марта 2017 года предстоит привести собственную структуру собственности в соответствие с требованиями документа. Предполагается, что вступает закон в силу 1 января 2017 года.
Чужестранцам тут не рады
В Роскомнадзоре задумались о введении в законодательство понятия «агрегатор информации». Вопрос о регулировании видеосервисов обострился по окончании прихода…
Вопрос о регулировании видеосервисов обострился по окончании прихода американского Netflix в Россию в начале 2016 из-за возмущения русских предпринимателей, каковые настойчиво попросили сократить работу зарубежной компании.
Тогда же поступила информация, что МКС выступил инициатором подготовки будущего законодательства. О введении онлайн-площадок в русского правовое поле еще зимний период сказал и начальник Роскомнадзора Александр Жаров.
Тогда аналитик Русском ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян в беседе с «Газетой.Ru» обратил внимание, что отечественные сервисы «не в восхищении» от аналогичных вещей, потому, что, если в отношении этого рынка будет введено какое-либо регулирование, это может ударить и по русским компаниям.
МКС, по словам Ампелонского, все же удалось обеспечить баланс заинтересованностей участников рынка, потребителей и государства медиаконтента.
«Проект прошел всестороннее обсуждение со всеми заинтересованными участниками. Эта работа продолжалась более полугода в открытом режиме. Отличия финальной версии от начальной более чем значительные», — отметил пресс-секретарь Роскомнадзора.
