Раздрай в ес: брюссель возьмет «северный поток-2» на себя — «энергетика»
Фото: vestifinance.ru.«Северный поток-2» поставил Брюссель в тупик. Власти ЕС не смогут оказать влияние на проект, поскольку газопровод пройдет вне юрисдикции Европейского союза — в нейтральной территории Балтийского моря.
Об этом говорят приверженцы «Северного потока-2» в северной Европе. В главном, в Германии, которая больше всех победит от повышения прямых поставок газа из России.
С второй стороны, страны Балтии и Польша, соперники расширения газовой магистрали из России в западную Европу, требуют от Брюсселя ответа. Единственные, кто в ЕС, не считая Германии, может оказать влияние на постройку газопровода, — это Дания и Швеция.
Они должны согласовать прохождение «Северного потока-2» по своим экономическим территориям Балтийского моря. Но и эти скандинавские государства не желают брать на себя ответственность за ответ политизированного вопроса и кроме этого просят Брюссель определиться с позицией.
Появлявшись между трех огней, власти ЕС решили сделать движение конем — ратифицировать договор с Россией о газопроводе. Специалисты разделились. Одни уверены в том, что предложение Европейской комиссии может еще больше усложнить процесс и политизировать проект балтийского газопровода.
Другие — Брюссель отказался от идеи блокировать «переговоры и-2» Северный поток с Москвой нужны чтобы успокоить соперников проекта.
По сообщению ИА Рейтерс со ссылкой на датское издание Politiken, Брюссель внес предложение государствам Европейского союза вести от их имени переговоры с Россией о «Северном потоке-2». В письме датскому правительству, которое появилось в распоряжении Politiken, Европейская комиссия (ЕК) приглашает участников ЕC высказать собственный вывод о проекте и показывает, что газопровод не может эксплуатироваться в «правовом вакууме».
Исходя из этого, как сказала пресс-секретарь (ЕК) Анна-Кайсса Итконен датской газете, Европейская комиссия попросит страны-члены Европейского союза дать ей инициировать переговоры с Россией. Основная цель — достигнуть соглашения, по которому бы ключевые принципы законов ЕС использовались к таким проектам, как «Северный поток-2».
Помощник директора Фонда национальной энергобезопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач уверен в том, что действия ЕС — это, скорее, попытка усложнить процесс согласования за счет введения дополнительных непредусмотренных законодательством процедур, что приведет к дискриминации и дополнительной политизации балтийского проекта.
Сейчас, по точке зрения специалиста, никакого правового вакуума для «Северного потока-2» нет.
Легко речь заходит о том, что газопровод пройдет по территории, которая находится вне юрисдикции ЕС. «Германский регулятор, в юрисдикции которого газопровод заканчивается, а поставляемый по нему газ будет входить на рынок ЕС, написал в Брюссель, что не видит оснований использовать к трансграничной инфраструктуре за пределами рынка европейских европейские правила о конкуренции», — говорит Алексей Гривач.
Что касается Дании и Швеции, то, по словам замдиректора ФНЭБ, имеется понятные юридические процедуры, в то время, когда компания-оператор подает заявку на постройку регуляторам в государствах ЕС, в юрисдикции которых пройдет трансграничный морской газопровод. «Они, руководствуясь законодательством ЕС, национальным и интернациональным правом, должны ее одобрить либо мотивированно отклонить, — говорит специалист. — А юридических оснований отклонить нет. Исходя из этого шведы, каковые взяли заявку, и датчане, каковые возьмут ее в ближайшее время, решили политически подстраховаться и просят у ЕК официальное заключение о соответствии газопровода законодательству ЕС».
Специалист подмечает, что такое заключение юридической работы Европейской комиссии существует: «Но сделать его официальной позицией Брюссель не желает из-за политических мыслей».
В Европейской комиссии подтвердили, что у нее нет юридических оснований блокировать «Северный поток-2».
«Нам не нравится „Северный поток-2“ в политическом отношении. Но у комиссии нет юридических оснований ему мешать, потому, что правила Европейского союза не распространяются на морскую часть трубопровода», — процитировало день назад The Wall Street Journal слова представителя Европейской комиссии Анны-Кайсы Итконен.
Американское издание говорит, что власти ЕС отказались блокировать «предложение Брюсселя-2» и Северный поток о переговорах с Москвой — попытка не усложнить строительство балтийского газопровода, а успокоить соперников проекта, каковые волнуются об энергобезопасности ЕС.
Сейчас европейские приверженцы строительства «Северного потока-2» настаивают на том, что ресурсная база в северо-западной Европе уменьшается и необходимо чем-то компенсировать спад добычи. Исходя из этого без «Северного потока-2» европейцы могут быть под диктатом у поставщиков СПГ, более дорогого ресурса.
«Во-вторых, нужна конкурентная альтернатива доставке газа в центральную и юго-восточную Европу. Транзитный риск Украины в полной мере конкретен, и он многократно возрастет к 2020 году, в то время, когда истекает транзитный контракт между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины», — говорит Алексей Гривач. По его словам, доводы соперников балтийского газопровода носят только политический темперамент: «Для них любой проект, усиливающий связи с Россией, категорически неприемлем, даже в том случае, если без него энергобезопасность государств ЕС и их граждан пострадает».
Самым активным соперником «Северного потока-2» выступает Польша. Она уже сорвала создание СП между «Газпромом» и пятью большими европейскими компаниями — французской Engie, австрийской OMV, нидерландской Shell и германскими Uniper и Wintershall. А в последнее время Варшава так накалила обстановку около «Северного потока-2» собственными заявлениями, что возмутила кроме того спокойных немцев.
Глава энергогиганта Wintershall Марио Мерен обвинил Польшу в том, что именно она политизирует «компания и-2» Северный поток уже давно несет убытки из-за выбрыков Варшавы. «Польша пробовала срывать проект („Северный поток-1“) и пробует делать это потом. Это прямо дежавю.
Это стало причиной тому, что мы предоставляли собственные мощности из Западной Европы в Польшу, дабы устранить их опасения, что они смогут быть оторваны от газоснабжения. Но они были практически невостребованными, по причине того, что, возможно, из России газ обходится дешевле», — сообщил на пресс-конференции глава Wintershall.
Член правления германского энергогиганта Тило Виланд увидел наряду с этим, что Польша постоянно требует солидарности от вторых государств-членов Евросоюза, но со собственной стороны не проявляет готовности функционировать солидарно. «Солидарность — это не дорога с односторонним перемещением. И именно на примере „Северного потока-2“ Польша имела возможность бы продемонстрировать, что готова проявлять солидарность, что она готова не лишь брать, но и давать», — увидел Тило Виланд.
